灾区500万人无家可归

国务院新闻办公室定于2008年5月20日下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请民政部副部长姜力介绍地震灾区群众生活安排情况，并答记者问。

　　凤凰卫视记者:

　　第一，这次地震造成500多万人无家可归，政府对这些灾民有没有安置的计划？第二，对捐赠的款物怎么样才能做到不会浪费？另外，很多民众都希望收养这次地震后留下的孤儿，民政部会不会出台一些特别政策？

　　姜力:

　　现在确实有500多万人无家可归，我们目前采取的办法是：第一，尽可能投亲靠友，住到亲戚家里。包括政府机关在内的公共设施、公共场所都敞开让受灾倒房的群众居住。第二，搭建集中的受灾群众安置点。这个安置点需要帐篷，我们现在已经拨到灾区28万顶帐篷，还不够，目前民政部已经紧急采购70万顶帐篷，工厂正在三班倒地加紧生产，准备陆续运往灾区。另外，我们还紧急采购了可以制作80万个简易大棚，就是彩条棚的彩条布。现在各有关部门正在组织建设活动板房。我们全力保障倒房、无家可归的群众有一个基本的生活住所。有了住所以后，我们要保证他们的吃饭、饮水及必要的生产工具。下一步还要积极研究灾区恢复重建的问题。这是我们对无家可归群众采取的措施，要做好长远规划，尽快帮助他们恢复家园。

　　庞陈敏:

　　“5.12”汶川大地震后，国内外社会各界都给予了极大关注，纷纷表示要向灾区奉献爱心。刚才姜部长也介绍了，接收的捐款已经超过了100亿。这充分说明社会各界人士都愿意与灾区人民共担风雨、共渡难关。我想借此机会，代表民政部和灾区人民向海内外所有关心、支持，给灾区提供帮助的各界人士表示真诚的感谢。请你们相信，我们一定会把你们的爱心及时、全部送到灾区。 

　　在这里我要做一个说明：刚才主持人介绍的100多亿善款，主要由3部分组成：已经承诺的捐款，已经在途中电汇、邮寄被认可的捐款，实际到账的情况。据民政部门统计，通过民政部、全国民政系统、中国红十字系统、中华慈善总会实际到账资金截至今天中午是91亿。

　　庞陈敏:

　　关于资金的使用和管理，我在这里再介绍一下。第一，关于使用范围，我们要求全部使用到重灾区，比如四川、甘肃、陕西等部分受灾地区。关于用途，分两个方面：对有捐赠意向的，我们一定要求按照捐赠者的意向使用。没有明确表示捐赠意向的分为两个阶段使用。现在应急抢险阶段，主要用于抢险救灾，救治生命和灾民生活安排。第二个阶段，在进入灾区基本恢复重建阶段，我们将要把所有的善款全部用于灾区的恢复重建，主要用在灾民倒房的重建以及其他福利设施的建设。

　　庞陈敏:

　　关于管理，主要讲两点：一是民政部在5月前已经发布了救灾捐赠管理办法，对救灾捐赠的管理包括资金使用做了明确要求。二是我们对这次救灾捐赠有更具体的要求，要求所有的接收机构，主要民政部门接收的一律不得再从捐款中开支任何工作性的费用。另外，要求红十字会和中华慈善总会的慈善组织，不得将此次救灾接受的资金留做原始资金。我们会把有关情况在一定时间向社会公布。我们会接受审计和其他部门的监督，也欢迎社会各界，特别是媒体朋友们的监督。