教育不公平又岂止“加分”

不久前，因为深圳市公布将公然给本地金融高管人士的子女中考时每人加10分的特殊优惠政策，而在全国引发了一场关于给特权阶层子弟考试加分的教育不公平大讨论，也引发国民对此加分政策的强烈质疑，凭什么本来就有权有钱的阶层还要特殊照顾？仅仅是为了引资引才？即使如此，难道可以用牺牲教育公平的方式来达到？还好，在市民举报、媒体强烈呼吁和教育部关注下，4月25日，深圳市教育局召开新闻发布会，首次公开承认此前执行的“金融高管人才子女中考可加10分”的规定带有明显的历史局限性和阶段性偏颇，从今年起将停止执行。同日，教育部新闻发言人表示，除深圳外，还有一些地方把中考招生加分作为当地招商引资、吸引人才的措施，这和教育公平原则是相违背的，要予以纠正。 

　　深圳的中考加分被喝止纠正了，其它地方呢？我们不得而知，因为这种中考和高考“加分”的教育不公平现象确实太多了，也许在一个地方能够得到“加分”优惠的人群一定不会是多数，但显得很刺眼，很特色，与过去历史上我国政府执行的少数民族考生或烈士子女考生等特别优待加分不可同日而语，但那些善于将国策变通的地方政府和教育部门，却硬是将本来合理合情的加分政策“发扬光大”，先是一些少数民族地区汉族家庭地方的默许下大量更改为少数民族，然后更是有地方扩展到把加分当作社会管理或福利手段，比如有的地方，加分项目已涉及科协、体育、外事、民委、计划生育、残联、公安、民政、工会等多个部门和单位。五花八门的加分政策，既不公平公正也缺乏透明度，无形中给了权力和金钱以巨大的操作空间，据有关报道，在福建省漳州市政府出台的《关于全面推进民营经济发展的若干意见》中，第三十九条明确规定:“民营企业纳税大户……其控股企业主的子女在高中招生录取时，可享受加20分的照顾。”，还有诸如此类的特殊人群子弟考生，想方设法的利用他们的特权背景谋取本来应该平等竞争的教育机会，真的是在本来就不公平不公正的中国社会中出现了由此而形成政治权力和经济权力对文化权力的高度侵蚀，毕竟还有更多社会底层的人群希望能通过公平的教育让自己的子女改变自身处境，改变家庭处境，甚至是希望所在，人们难以容忍众多不公平中的教育不公。 

　　这次教育部门终于在民意的推动下，对所谓的特权阶层子女考生“加分”提出了反对意见，也许是不得已而为之，但总算有了一个正确的表态；但反过来我们又想想，中国的教育又岂止“加分”这小小的不公？中国的教育还有太多的不公平有待得到彻底的或基本上的改变，有些不公平之影响力和危害性甚至远远更甚于加分的后果，比如城乡之间的教育投入和师资差异，或者说是城市教育与农村教育的不公平；又比如重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平。还有尤其原来人们已经普遍注意到了高等教育地区间的不平等，比如各地高考录取分数不同。但是这种地区间的不平等，最后逐渐转化为阶层间的不平等，使问题变得更加复杂和严重。同一所学校，因为其户籍地的不同，招生分数差距可以有天壤之别，有人美其名曰“发达地区的低分考生综合素质能力强些”或其它信口雌黄、牵强附会的理由，让人多年来质疑中国的教育是在选拔人才还是在平衡地方利益，这些极度的中国式教育不公，与所谓的“加分”相比，危害程度要严重得多，以至于加分的影响可以忽略不计了。 

　　众所周知，中国政府对教育的投入目前远远低于联合国规定的国际平均水平，各级学校都将学生当成了摇钱树，想方设法的从学生家长身上榨取钱财，几成了中国教育的独特景观，而有限的教育投入，大多数又偏向于所谓的重点学校，偏向于那些本来就硬件先进，师资雄厚的学校，农村尤其是偏远农村的教育几乎与走过场差不多，有的仅仅是依靠农村民办老师拿着微薄可怜的工资维持，还要受到体制内的歧视，而有的城市，原来的优质中学为了逃避义务教育，而故意将原来国家投资的初中巧立名目的改为所谓的民办初中，然后收取学生巨额学费，而大家看到，其实初中还是原来的初中，老师还是原来的老师，只是换了个牌子或名称而已，这就是很多地方的教育现实，一种人为制造的巨大的教育不公平，难道教育主管部门会不知道，地方政府会不知道？显然不是，而反而教育部门和地方政府本身就是教育不公的始作俑者，教育部门本身就是教育不公的罪魁祸首；究其原因，地方教育部门一是为了打造几个重点校是各地教育部门的政绩工程，二是有些重点中学已经成为地方财政的创收工具，三则是有些重点中学已经成为领导干部的“子弟学校”。而中国教育中的阶层不平等现象，正是通过各层教育的积累而来的。什么择校风，什么在重点中学就近买商品房就可以入学，凡此等等，让人感慨万端。要解决中国的教育不公，仅仅只是停止“加分”那么简单吗？加分或者只是巨大教育不公这座冰山的一角，取消加分也只是冰山一角稍微融化了一点点而已。 

　　其它谁都知道，一个国家教育不平等，不公平，就意味着这个国家的未来不确定，从现实来讲，因为就已经隐含着阶层间的不平等，人为的制造了一种体制性的教育不公；有时甚至可以说，教育的不公平，是社会不公平中一种最大的不公平，为什么这么说？我们知道，当今时代，一个人在受教育机会和权利方面的竞争，就是其生存权和发展权的竞争－－很好的工作职位、优厚的工薪报酬，还有令人向往的职业前景，都主要取决于高层次教育。这实质就是一种教育的竞争，对于一个文明社会的成员来说，教育机会亦是社会劳动成果的分配形式之一。这种分配形式，受国家财力、教育资源的限制，但更主要由教育政策和措施来决定。教育的方向和政策出了问题和偏差，必然就是中国的未来出了问题和偏差，所以人们之所以一再强调教育公平是社会公平之本，根本原因在于，教育公平是实现人在不同社会层次自由流动、进而促进社会公平的最基础保证。人人生而平等，是社会的期望，事实却总是让人失望。本来来说，一个人的地域、家庭、出身背景等等先天因素，从一开始就宣告了人的起点公平之不可能，惟有教育公平能够使人摆脱这些束缚，通过个人后天的自身努力，在“机会平等”的层面上给人、给社会以信心、希望和勇气。实现教育公平的的根本目的就在于此，其重要性也在于此。 

　　既然制定政策的教育主管部门可以任意决定给特殊背景的特定人群子女考试“加分”，也可以在民意压力之下宣布或决定取消“加分”，看来中国的教育确实有太多的不公平，且似乎并没有进入一个体制内的教育法治轨道，因此可以预期，我们还将忍受多少“司空见惯”的类似“加分”的教育不公。