避税和腐败，成就“代开发票”产业

 据《法制日报》报道“要发票吗？”“需不需要代开发票？”这些类似于接头暗号的问话相信不少人都耳熟能详。 

    近期，在新疆乌鲁木齐火车南站，公交站旁，人行道上，甚至是街头十字路口滚滚的车流中，记者不断地“遭遇”散发“代开发票”名片的人。很多人的手机也经常收到代开发票服务的短信，很多明目张胆以“发票服务”、“发票咨询”为名的“公司”以网络为载体，自称可开全国各地的发票，所开发票范围无所不包…… 

    有乌鲁木齐市税务部门业内人士对记者说：“不是危言耸听，这已形成了一个庞大而又可怕的产业。” 

　　■从假到真，应有尽有 

    之所以称其为产业，是代开发票服务有着紧密的运作链条。记者在乌市采访中也发现，代开发票服务有着专业化分工，有人负责各类“宣传”，有人在街头“促销”，有人负责与税务部门沟通，有人专门与客户接头交易，有人操作开票业务，还有的进行横向协调。 

    更可怕之处在于发票从假到真，从手写到机打，从地下到公开，无处不在，应有尽有。 

    在如此庞大的供给背后，必然有着巨大的市场需求。那么是谁在给别人代开发票，又是什么人在使用这类发票呢？ 

    ■灰色需求决定供给 

    为了证实代开发票公司的真实性，4月14日，记者从“代开发票”小广告中随意挑选了一个名为“乌市鸿宇商贸有限公司”的名片，拨通了名片上所印的业务员卓某的电话。 

    电话接通后，卓某说话有些谨慎。在记者说明想请他帮忙代开发票的意图后，他才放松下来。卓姓男子声称他们公司各行各业的发票都可以开，有机打发票也有手工发票，并且保证100%都是真的。记者试探着问，想开一张5000元的工程发票，对方说没有问题，但最少要200元手续费。 

    卓某在电话中说，他们代开发票的费率一般都在2%，如果代开发票的金额越大，费用也就可以相应降低些。 

    “发票是真的，我就用过。”说起代开发票的事，康先生有些暧昧地笑了。 

    为什么要从外面的公司代开发票呢？从正常渠道不能拿到销售发票吗？记者颇有几分不解。 

    “公司避税需要啊。”康先生一语道破天机。 

　　■避税和腐败成需求主力 

    乌市一家小企业的财务人员告诉记者，各行各业几乎都需要这个产业的存在。 

    记者从乌市税务稽查部门了解到，目前使用代开发票和假发票较多的是建筑安装行业和行政事业单位。 

    对于企业来说，取得销售发票就意味着可以在成本费用中列支，降低了利润总额，减轻了所得税的负担。正因利益的驱动，才有这么多的公司不惜铤而走险，冒着违法犯罪的风险加入了这个行列。也有个别政府部门、事业单位存在年底突击花钱的情况。 

    另外，不可否认的是在当前的经济活动中，一些企事业单位存在着商业贿赂的现象，而这些支出一般是无法取得发票的，因此单位的财务人员就会千方百计地想办法弥补这方面造成的亏空。腐败行为也是一个不可忽视的因素，有些不法分子利用他人虚开、代开发票，把单位的资产据为己有，客观上造成了国有资产的流失。