代表建议实行全国统一6小时工作制

我国从1960年开始实行8小时工作制，至今已历时48年。全国人大代表、浙江大学副校长姒健敏建议，有必要在劳动法的框架下，建立起按劳动种类分类、按劳动内容分层、按劳动需要分时段、全国统一的6小时工作制。 

姒健敏认为，随着我国经济社会的发展和城市化、现代化步伐加快，目前8小时工作制已带来一些问题，影响到劳动时效性和劳动者生活质量。由于“扎堆”上下班，也对城市交通造成了很大压力。鉴于此，近年来，一些地区和单位已根据具体情况，自行调整工作制，实行错时工作制，实际上已打破了8小时工作制。 

姒健敏认为，6小时工作制可以保护劳动力资源和人的身心健康，提高生活品质；缓解交通压力，提升社会服务水平，改善社会生存环境；可以提高工作效能、改善工作及节约成本。他认为，调查显示，在我国，有效工时仅占制度工时的70％左右。缩短工时，在不增加人员的条件下，劳动效益将增加25%。这在政府部门、企事业单位机关将更加明显。 

6小时工作制如何实施？姒健敏认为，劳动管理部门要组织成立专门课题组开展调查研究和论证，要综合当前全国部分地区试行商业、机关企事业单位等错峰上下班的实情和民意调查结果，做出科学分析，分别按大的工作种类（政府和国家事业单位；校、研机构、金融和医院；企业和商业；工、矿、农业；文娱、服务业等）、工作性质和内容（领导机关和具体工作部门）、工作需要（单位和社会），提出每天6小时工作的具体建议方案，并通过媒体广泛征求意见。 

要实施好6小时工作制，姒健敏认为，还要强调法定正班时段不得改变。要严格审查计件工资制在6小时工作时段的合理性，严格执行超时段工作3倍加班工资规定并且每天不得超过2小时。同时，要鼓励扩大就业岗位，满足6小时分时段工作劳动力需求；限制劳动者业余时间兼职从事社会服务每周不得超过20小时。