“一头猪”的账本:受益“一方都不能少”

 “肉价大幅上涨，究竟谁是最大的获益者？”全国人大代表、江苏雨润集团董事长祝义才通过算账的方式告诉记者：“一头猪，利连城乡，从生产、加工到运销，其间利益链各不相同，其实蕴含着深刻的民生经济学。”作为一家集种猪繁育、养殖、屠宰和深加工为一体的国家级农业产业化重点龙头企业，雨润集团年生猪屠宰产能1500万头。祝义才代表结合多年的行业经验，给记者算了三笔生猪账。 

    第一笔账是生产养殖成本账。现在生猪收购价约为17元每公斤，一头猪能卖1700元。可是养猪的饲料、人工成本也涨了不少。农民或养殖户现在买进一头仔猪，成本一般在400元左右；四个月后按100公斤出栏，饲料及管理成本需要六七百元，算下来，一头猪出栏成本为1100元。再除去中间猪贩子抽去的佣金，农民或养殖户能赚五六百块，利润在30%左右。有的市民觉得养猪的农民“沾了光”，可有谁知道，前两年猪肉价格跌入谷底时，农民养猪亏本。有的村猪圈都拆没了，还有的农户养不起，母猪白送都没人要。 

    第二笔账是屠宰加工账。在屠宰环节，100公斤的成猪白条肉，批发价能卖到接近1800元。但除去收购成本、各类税费及运输成本等，大部分屠宰企业基本上微利。 

    第三笔账是流通环节账。以华东地区为例，一般超市要在批发价的基础上加收10%左右，农贸市场加价在20%左右，平均下来，流通环节每头猪赚15%。 

    这样算下来，在这轮猪肉涨价的行情中，农民确实获了益。祝义才代表说：“但是要看到，这是在遭遇了近十年的‘猪贱伤农’后，在国家政策的带动下，猪肉价格实现了‘理性的回归’。现在养猪开始回暖，充分说明各个利益链有了利益，才能调动各方的积极性。” 

    “市场永远是波动的，猪肉价格也是如此。不能只在价格涨的时候调控，价格跌的时候就不管。一些限价措施仍然属于权宜之计，从长远来看，解决‘猪肉难’的问题关键在治本。” 

    祝义才代表说，国家应该出台措施，比如设立生猪发展基金，在低价的时候收购，不能让农民和养殖户利益受损；价高的时候要及时启动价格干预机制，向市场投放储备肉，保障广大消费者的利益。这样，市场自然就趋于平稳。 (记者陈芳、刘健、朱薇) 

    代表话肉价：“一头猪”不能承受的税费之重 

    养一头猪，农民要交多少税和费呢？在重庆代表团驻地，全国人大代表、重庆綦江县委书记王越带来的一张《重庆市生猪税费标准及实际征收表》给出答案：农民要交的税费多达15种，平均一头猪要被征收近60元的税费，涉及到工商、物价、税务等5个部门，这是全国的普遍情况。 

    近60元的税费，为何显得比较重呢？王越代表分析说：“现在出栏一头100公斤左右的生猪，农民只挣五六百元，这税费就占了十分之一。而且前两年猪价较低时，农民一只猪平均仅挣七十八元，行情不好时，还赔本。” 

    这张《重庆市生猪税费标准及实际征收表》显示，农民养一头猪要交的税费多达15种，名目更是繁多，如屠宰服务费、消毒费、检疫费，而有一些与生猪养殖关系不大，如教育附加税、城市建设维护费等。据悉，以前收的税费则更高，最多的时候一头猪的税费高达上百元。王越代表说：“这些税和费虽然都师出有名，不是乱收费，但是太多、太高了。现在种粮不交税了，是不是也应该考虑给‘猪’减减税费了！” 

    从“一头猪”身上收的税费，也会转移到市民身上。“现在猪肉太贵了，影响到一些群众的消费结构，只能少吃肉多吃菜。很多群众今年过春节都不做腊肉了。”教师代表李小燕说。 

    “我爱人也时常抱怨猪肉贵，有时为了省些钱，她还专门等到超市快关门猪肉价格下调时才去买！减免养猪的税费，是一个降低猪肉成本、保护农民和市民利益的切入口。”全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志说。 

    陈万志代表的话引起了重庆市秀山土家族苗族自治县钟灵乡凯保村支部书记吴再举代表的共鸣。他说：“现在农民养猪仔的价格翻了四倍，饲料的价格也比从前涨了很多，还有就是名目繁多的税费，城市建设维护费为何要出在猪身上？！这样最终伤害了农民养猪的积极性！” 

    除了这15种税费，还有许多暗地里增加费用的生猪养殖成本。陈万志代表说：“前几天，一位农产品运输户打电话给我反映现在交通收费越来越高的问题。比如公路计重收费，原以为是按重量收费，但实际呢？是不超重的部分按超重量，超重的部分则是按高额的罚额来收费。” 

    “现在不少地方财政收入每年都以百分之三四十的速度增长，而财政收入中超出预算增长的部分人大往往监管不了，这也客观上造成地方政府有了多收税、多收费的冲动。”陈万志代表大声疾呼：“农业是弱质产业，一定要按中央制定的多予少取放活的方针倍加呵护！”